Die HOUSING AUTHORITY kann als eigentliches Laboratorium für Wohnungsbau betrachtet werden. Seit ihrer Gründung im April 1954 begann sie, den Sozialenwohnungsbau in Hongkong> zu systematisieren. Das Vorgehen hatte einen durchaus fordistischen Charakter: ein Wohnblocktyp wurde entwickelt, mit diesem Typ wurden mehrere Siedlungen mit 6-10 Blöcken gebaut, diese Siedlungen wurden systematisch ausgewertet, um aus den Erkenntnissen einen nächsten Wohnblocktypen zu entwickeln, usw.

In den 50 Jahren ihrer Existenz wurden so 10 verschiedene Typen und diverse Variationen entwickelt und unzählige Wohnungen erstellt. So leben heute über 50% der Bevölkerung in staatlich gefördertem Wohnungbau.

Ein Hauptproblem, das von Beginn an die Entwicklung beeinflusste, war der Umstand, das geeignete Grundstücke nur sehr spärlich vorhanden waren. In ihrem ersten Report 1957 schrieb die Housing Authority zu dieser Problematik:
„Jeder mit Kenntniss über das lokale Terrain kann sich leicht vorstellen, dass eines der Hauptprobleme, auf das die Behörde stösst, der Mangel an geeigneten Baugründen ist. Wo nicht langwierige und teure Aufschüttungen vorgenommen werden, ist es nahezu unmöglich solche Grundstücke innerhalb des Stadtgebietes zu erwerben, wo jedoch die meisten Umsiedlungen vorgenommen werden müssten, damit die umzusiedelnde Bevölkerung einigermassen nahe an ihrem gewohnten Umfeld bleiben kann. Deshalb ist es selbsterklärend, dass das Land innerhalb des Stadtgebietes, oder zumindest die mehr zugänglichen Teile, nicht sterilisiert werden darf mit billigen eingeschossigen Bauten. Und deshalb wurde die vertikale Entwicklung in Form von mehrgeschossigen Wohnblöcken als einizige Lösung des Problems akzeptiert.“

Interessant in Hinblick der heutigen städtebaulichen Form ist der daruf folgende Absatz: „Dies (die vertikale Entwicklung) ist nicht die ideale Wohnform, und sie ist relativ teuer zu bauen: ausserdem muss die erlaubte maximale Dichte>, die in Grossbritanien und sonstwo erlaubt wäre, beträchtlich überschritten werden, wenn genügend Wohnraum mit den beschränkten Resourcen geschaffen werden soll. Die langfristigen Pläne der Behörde zielen auf die Erstellung von 5'000 Wohneinheiten pro Jahr, und um diese Ziel zu erreichen muss eine Dichte> von 1'500 und mehr Personen pro ‚Acre’ (0.4ha) akzeptiert werden (was überall sonst in der Welt als ‚Slum-Dichte’ angeschaut werden würde). Aber selbst unter diesen Voraussetzungen ist es nicht einfach genügend Land zu finden.“ 

Daraus lässt sich schliessen, dass letztlich aus der Landknappheit eine städtebauliche Qualität geworden ist und dass genau diese unfreiwillige Dichte> zu der einmaligen Ästhetik> Hongkongs> geführt hat.

